הכירו את אמנת סינגפור: מהן השלכותיה על הדין הישראלי?

אמנת סינגפור בדבר גישור (Singapore Convention on Mediation) או בשמה הרשמי “אמנת האו”ם בדבר הסכמי פשרה בינלאומיים הנובעים מגישור”, נחתמה ב-7 באוגוסט 2019 ומהווה ציון דרך משמעותי בתחום יישוב הסכסוכים הבינלאומיים. האמנה מהווה מסגרת משפטית חדשנית שנועדה להקל על אכיפת הסכמי גישור בינלאומיים, ובכך לעודד את השימוש בגישור כאמצעי מועדף ליישוב סכסוכים מסחריים בינלאומיים. האמנה יוצרת הזדמנות לישראל ולגופים מוסדיים לפעול בזירה הבינלאומית בפועל ולא להשתמש בה רק כתשתית משפטית.

מטרות האמנה הן אלה:

• יצירת מסגרת אחידה לאכיפת הסכמי פשרה בינלאומיים

האמנה מספקת מנגנון סטנדרטי ואחיד לאכיפת הסכמי פשרה בין מדינות חברות. הדבר מאפשר לצדדים להסתמך על מסגרת משפטית ברורה ועקבית, ללא תלות במערכות המשפט המקומיות השונות.

• קידום השימוש בגישור

האמנה מעודדת שימוש בגישור כאלטרנטיבה יעילה להליכים משפטיים מסורתיים. היא מספקת ודאות משפטית גבוהה יותר להסכמי גישור, מה שהופך את התהליך לאטרקטיבי יותר עבור צדדים מסחריים.

• הגברת הוודאות המשפטית

המסגרת האחידה מקטינה את אי-הוודאות המשפטית בעסקאות בינלאומיות. צדדים יכולים לצפות מראש כיצד יאכפו הסכמי הפשרה שלהם במדינות אחרות החברות באמנה.

מעבר להיבט העקרוני, הוודאות המשפטית שמקנה האמנה תלויה במידה רבה באופן ניהול הליך הגישור עצמו. קיומה של מסגרת מוסדית ברורה, הכוללת כללי פרוצדורה אחידים, תיעוד מסודר של ההליך וזהות מגשר העומד בסטנדרטים מקצועיים מוכרים, מחזקת את יכולת האכיפה של הסכמי הפשרה ומצמצמת מחלוקות עתידיות בנוגע לתוקפם.

בהקשר זה, ניהול הליכי גישור בינלאומיים במסגרת גוף מוסדי, כדוגמת המוסד הישראלי לבוררות עסקית, מעניק לצדדים ודאות גבוהה יותר הן באשר לתקינות ההליך והן באשר לסיכויי אכיפת הסכם הפשרה במדינות החברות באמנת סינגפור. ודאות זו מהווה שיקול מרכזי עבור צדדים מסחריים בבחירת מנגנון יישוב הסכסוך מראש.

• הפחתת עלויות וזמן

האמנה מייעלת את תהליך אכיפת הסכמי הפשרה, חוסכת בעלויות משפטיות ומקצרת את משך הזמן הנדרש לפתרון סכסוכים בינלאומיים.

חשוב להדגיש כי תחולת אמנת סינגפור אינה אוטומטית על כל הסכם פשרה שהושג במסגרת גישור, אלא מותנית בכך שההליך התקיים באופן העומד בדרישות האמנה, לרבות תיעוד ברור של עצם קיומו של הליך גישור וזהות המגשר. בהיעדר מסגרת פרוצדורלית מסודרת, עלולות להתעורר מחלוקות בשלב האכיפה באשר לאופי ההליך, למעמדו של המגשר ולתקפות ההסכם.

לפיכך, ניהול הליכי גישור בינלאומיים במסגרת מוסדית מוכרת, כדוגמת המוסד הישראלי לבוררות עסקית, מעניק יתרון משמעותי, שכן הוא מבטיח עמידה בסטנדרטים אחידים, תיעוד מספק של ההליך והגנה טובה יותר על תוקפם ואכיפתם של הסכמי הפשרה בהתאם לאמנת סינגפור.

על אילו הסכמים אמנת סינגפור חלה?

• הסכמי פשרה בינלאומיים שהושגו בהליכי גישור: האמנה חלה על הסכמים שנחתמו בין צדדים ממדינות שונות או כאשר המחויבויות המהותיות מתבצעות במדינה שונה ממדינת מושבם של הצדדים
• סכסוכים מסחריים: האמנה מתמקדת בסכסוכים עסקיים ומסחריים, כולל עסקאות השקעה, חוזים מסחריים, והסכמי שיתוף פעולה בינלאומיים.

כיצד משפיעה אמנת סינגפור על הדין הישראלי?

ישראל הייתה בין המדינות הראשונות שחתמו על האמנה, מה שמעיד על מחויבותה לקידום מנגנוני יישוב סכסוכים חלופיים. החתימה משקפת את ההכרה בחשיבות הגישור בזירה הבינלאומית ואת הרצון לחזק את מעמדה של ישראל כמרכז ליישוב סכסוכים בינלאומיים.

מדוע הצטרפותה של ישראל לאמנת סינגפור הייתה צעד נכון?

להצטרפותה של מדינת ישראל לאמנת סינגפור יתרונות מערכתיים ומשקיים משמעותיים, החורגים מעבר להיבט המשפטי הצר ומשפיעים על מעמדה של ישראל בזירה הכלכלית והמסחרית הבינלאומית:

חיזוק המעמד הבינלאומי של ישראל

אימוץ אמנת סינגפור מחזק את מעמדה של ישראל כמרכז אזורי ליישוב סכסוכים מסחריים בינלאומיים, וממצב אותה כמדינה המאמצת סטנדרטים מתקדמים ומוכרים בתחום יישוב סכסוכים חלופיים. קיומה של תשתית משפטית ומוסדית התואמת את האמנה צפוי למשוך פעילות עסקית בינלאומית ולהגביר את אמון השוק הזר במערכת המשפטית בישראל.

הגברת הוודאות המשפטית לעסקים ישראליים

המסגרת האחידה שמציעה האמנה מספקת ודאות גבוהה יותר לעסקים ישראליים הפועלים בזירה הבינלאומית, הן בשלב ההתקשרות החוזית והן בשלב יישוב סכסוכים. ודאות זו מאפשרת ניהול סיכונים מושכל, מצמצמת חשיפה להליכים משפטיים ממושכים ומעודדת שימוש בגישור ככלי מרכזי ליישוב סכסוכים חוצי גבולות.

הפחתת העומס על מערכת המשפט

עידוד השימוש בגישור, ובפרט בגישור מוסדי ובינלאומי, צפוי להפחית את העומס המוטל על מערכת בתי המשפט ולייעל את הטיפול בסכסוכים מסחריים מורכבים. העברת חלק מההתדיינויות למסלולי גישור אפקטיביים מאפשרת למערכת השיפוטית להתמקד במחלוקות המחייבות הכרעה שיפוטית, תוך שיפור איכות וזמינות השירות המשפטי.

עידוד השקעות ופעילות עסקית בינלאומית

מסגרת משפטית יציבה וברורה לאכיפת הסכמי פשרה בינלאומיים מהווה שיקול משמעותי עבור משקיעים זרים בבחירת יעד להשקעה. הצטרפותה של ישראל לאמנת סינגפור מקלה על משקיעים ועל חברות בינלאומיות לנהל פעילות עסקית בישראל, ומעניקה לעסקים ישראליים יתרון תחרותי בפעילותם בשווקים זרים.

יישום אמנת סינגפור בהליכי גישור 

יישום אמנת סינגפור בפועל מחייב הטמעה מוסדית מקצועית. בהקשר זה, המוסד הישראלי לבוררות עסקית ערוך לשמש פלטפורמה ייעודית לניהול הליכי גישור בינלאומיים בהתאם לדרישות האמנה, תוך הקפדה על כללים פרוצדורליים סדורים, תיעוד מלא של ההליך ועמידה בסטנדרטים מקצועיים מוכרים. פעילות מוסדית זו מאפשרת להפוך את ההסדר הבינלאומי ממסגרת נורמטיבית כללית לכלי יישומי אפקטיבי, ומחזקת את יכולתם של צדדים מסחריים להסתמך על גישור כמנגנון בר אכיפה ליישוב סכסוכים חוצי גבולות.

לסיכום

אמנת סינגפור מציינת שלב חדש בהתפתחות המשפט המסחרי הבינלאומי ויישוב סכסוכים חוצי גבולות. יישומה בישראל צפוי להביא לשינויים משמעותיים בתחום יישוב הסכסוכים המסחריים הבינלאומיים ולחזק את מעמדה של ישראל בזירה הבינלאומית.

הצלחת יישום האמנה תלויה במידה רבה בהתאמות חקיקתיות ובמוכנות של הקהילה המשפטית והעסקית לאמץ את השינויים הנדרשים. עם זאת, היתרונות הפוטנציאליים הן ברמה הלאומית והן ברמה העסקית  מצדיקים את ההשקעה הנדרשת ביישום יעיל של האמנה.